El Procurador del Común cuestiona la ordenanza de la Zona de Bajas Emisiones del PP y abre la puerta a su suspensión por posible nulidad.
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Salamanca ha valorado la resolución del Procurador del Común de Castilla y León en la que insta al Ayuntamiento a revisar en un plazo máximo de cuatro meses la ordenanza de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) para comprobar si cumple las exigencias legales y jurisprudenciales, tanto desde el punto de vista formal como material, y abre la posibilidad de suspender su aplicación si se detectan vicios procedimentales o sustanciales.
“La ZBE del PP queda en entredicho tras la resolución del Procurador del Común que viene a decir lo mismo que llevamos diciendo desde el primer momento, que esta ordenanza se ha aprobado sin la base técnica, jurídica y social necesaria”, señala el portavoz socialista José Luis Mateos.
La resolución recoge que el Ayuntamiento debe evaluar si la ordenanza cumple las exigencias legales y las derivadas de la jurisprudencia señaladas por el Procurador y, como resultado de esa evaluación, proceder a suspender su aplicación y subsanar los defectos detectados, una advertencia que, según el PSOE, evidencia la debilidad del planteamiento del equipo de Gobierno.
El concejal socialista Chema Collados recuerda que la resolución “coincide con las alegaciones y advertencias realizadas por el PSOE donde ya se advertía de la falta de datos sobre calidad del aire, de una delimitación coherente de la ZBE, de estudios económicos y de una ausencia real de participación ciudadana”.
Collados explica que ya alertaron de que la ZBE aprobada por el PP “carece de datos específicos sobre la calidad del aire que justifiquen la necesidad y proporcionalidad de las medidas, no cumple con el contenido mínimo exigido por el Real Decreto 1052/2022 y presenta una delimitación arbitraria que deja fuera zonas con elevada contaminación, además de aplazar sus efectos reales hasta 2029 y 2039”.
Asimismo, el Procurador del Común constata que la ordenanza se aprobó sin contar previamente con un Plan de Movilidad Urbana Sostenible que respaldara la delimitación y el diseño de la ZBE, lo que genera inseguridad jurídica y puede conducir a su nulidad, tal y como el PSOE ya advirtió en el Pleno del pasado mes de diciembre: «Salamanca lleva doce años con el mismo Plan de Movilidad, totalmente desactualizado, además durante la última década han surgido nuevas formas de desplazamiento y se han implantado normativas obligatorias como las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE), realidades que el documento vigente no contempla”.
La resolución del Procurador del Común constata que, en el momento de aprobarse la ordenanza, el Ayuntamiento no disponía de datos específicos sobre la calidad del aire en Salamanca que permitieran justificar la necesidad y proporcionalidad de las medidas restrictivas adoptadas. También señala que durante el procedimiento de consulta pública no se sometió a información el proyecto técnico de delimitación y diseño de la ZBE, exigido por el Real Decreto 1052/2022, lo que pudo impedir que vecinos y colectivos afectados conocieran y se pronunciaran sobre los fundamentos técnicos de las restricciones previstas.
Desde el PSOE reiteran que apoyan la Zona de Bajas Emisiones porque significa “mejora de la calidad del aire y mejor salud para los salmantinos”, pero exigen que se haga de manera correcta, respetando los procedimientos legales, y reclaman la revisión de la ordenanza.
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Los concejales socialistas critican que los problemas registrados a primera hora en accesos y barrios podrían haberse evitado con una actuación preventiva adecuada, cuando existían avisos meteorológicos desde el día anterior.
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Salamanca ha denunciado la falta de previsión y planificación del equipo de Gobierno ante la nevada registrada esta mañana en la ciudad, a pesar de que Salamanca se encontraba desde ayer en alerta naranja por fenómenos meteorológicos adversos y con avisos por nevadas. Esta situación ha provocado problemas desde primeras horas del día, especialmente en accesos a la ciudad y en barrios donde no habían pasado quitanieves ni se había esparcido sal.
“La situación vivida esta mañana era perfectamente previsible. Había avisos claros y tiempo suficiente para actuar, pero el Ayuntamiento no lo ha hecho”, señala la concejala socialista, María Jesús Santa María. “Si esto ocurre con una nevada que no ha sido especialmente intensa, cabe preguntarse si Salamanca está realmente preparada para afrontar un episodio de mayor gravedad”.
Hasta las 8:22 de la mañana el propio Ayuntamiento no ha difundido en redes sociales que había barrenderos y limpiadoras trabajando en las calles. Pero la realidad era muy distinta: operarios sin sal ni medios suficientes, líneas de autobús urbano afectadas, vías cortadas y numerosos puntos de la ciudad con dificultades para circular.
Desde el PSOE recuerdan que los protocolos de actuación ante episodios de nieve y hielo deben activarse con antelación cuando existen avisos oficiales, con el objetivo de garantizar la seguridad y la movilidad, especialmente en zonas residenciales y accesos principales.
“Una vez más, el Ayuntamiento demuestra falta de previsión. No se puede reaccionar cuando el problema ya está encima, hay que anticiparse”, añade Santa María.
Los socialistas subrayan que los mayores problemas se han producido precisamente en barrios y vías secundarias, donde no se había actuado previamente, mientras muchos vecinos tenían que desplazarse a sus trabajos, centros sanitarios o educativos, que no han suspendido clases como sí ha ocurrido en otras regiones.
Desde el Grupo Municipal Socialista se reclama al equipo de Gobierno una planificación seria y eficaz ante fenómenos meteorológicos adversos, que no dependa de improvisaciones y que tenga como prioridad la seguridad y el bienestar de los salmantinos.
“El invierno no es una sorpresa. La nieve tampoco. Lo que resulta incomprensible es que, con avisos claros, el Ayuntamiento no esté suficientemente preparado”, concluyen desde el PSOE.
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